Presentaron informe “La Transparencia en el Sector de las Industrias Extractivas en Argentina” en el Senado
En el Salón Auditorio del Anexo del Honorable Senado de la Nación, la Plataforma Argentina de Diálogo “Minería, Democracia y Desarrollo Sustentable” (de la que Vida Silvestre es parte), presentó el informe «La Transparencia en el Sector de las Industrias Extractivas en Argentina».
El informe brinda un conjunto de recomendaciones de política con el fin de promover la transparencia en las industrias extractivas de minerales e hidrocarburos. Con ese fin, «La Transparencia en el Sector de las Industrias Extractivas en Argentina» buscó abordar objetivos vinculados, entre otros, al estado del arte de la información pública y privada referida a las industrias extractivas en la Argentina; las prácticas de transparencia existentes; las normas vigentes y aplicables referidas a la transparencia y el acceso a la información pública; y, por último, las prácticas y estándares internacionales en la materia.
Entre las recomendaciones que se desprenden del trabajo se encuentran:
- La promoción de la transparencia en las industrias extractivas: se debe priorizar el trabajo con un enfoque multidimensional que incluya, pero trascienda, a las cuestiones fiscales. Esto implica incorporar al análisis las dimensiones económicas y socio-ambientales, obteniendo un análisis más integral de las temáticas relevantes para la diversidad de actores e intereses que se vinculan con el desarrollo de estas actividades. En esta línea, es fundamental comprender que muchos de los conflictos que se desatan en torno a las industrias extractivas refieren a problemáticas de índole ambiental y social. De allí, que la transparencia como política integral sea un mecanismo fundamental y necesario, para facilitar el diálogo y la construcción democrática de consensos, para el desarrollo de estas las actividades productivas.
- Comprensión Federal de la problemática: si bien este trabajo buscó indagar en un primer momento la esfera Nacional/Federal, resulta imprescindible extender un relevamiento similar al presentado en este estudio, a nivel provincial. La importancia de esto radica en que los recursos naturales son de dominio originario de las provincias, razón por la cual muchas de las actividades y necesidades vinculadas con la transparencia se darán a este nivel institucional. Este proceso, puede llevarse a cabo con un esquema que incorpore a las provincias que componen la OFEMI (Organismo Federal de Estados Mineros) y la OFEPHI (Organismo Federal de Estados Productores de Hidrocarburos).
- Acceso a la Información: se considera de importancia promover una ley nacional de presupuestos mínimos del Derecho al Acceso a la Información Pública. Esto no solo apunta a fortalecer las instituciones y la gobernanza, sino que pretende también mejorar procesos vinculados a las consultas previas y audiencias públicas que se llevan adelante en el marco de la actividad extractiva, como el Convenio 169 de la OIT sobre consulta previa a pueblos indígenas, y los procesos de consulta y participación ciudadana establecidos en el marco normativo nacional.
- Desagregación de Información: a raíz de lo identificado, se considera de importancia brindar los datos en diversos “grados” de análisis, entendiendo por esto no solamente publicar los datos agregados, sino también la composición de esa información en cada una de sus aristas de importancia. Esto permite al ciudadano enfocar el análisis desde diversas dimensiones, según sus intereses y necesidades.
- Programa de Transparencia: finalmente, para la promoción del fortalecimiento institucional y de la sociedad civil, se recomienda la elaboración e implementación de un Programa de transparencia, el que podría desarrollarse en el ámbito del nuevo Ministerio de Energía y Minería. Dicho Programa, puede tomar como referencia a la fructífera experiencia ya realizada en el país, junto con el Banco Mundial, relacionada con la actividad de asistencia a la industria minera, la que ha dado positivos resultados en este ámbito.
La Plataforma Argentina de Diálogo “Minería, Democracia y Desarrollo Sustentable”, está conformada por un conjunto de OSCs y Universidades que se reúnen para desarrollar e impulsar un programa de trabajo con el objetivo de producir información legítima y confiable y promover una agenda de diálogo en torno a temas críticos vinculados a la minería. Sus miembros son Fundación Cambio Democrático, Fundación Directorio Legislativo, Fundación Compromiso, Fundación Vida Silvestre Argentina, la Universidad Nacional de San Martín y el Área de Geología Minera de la Universidad de Buenos Aires.
Fuente: Fundación Vida Silvestre
