Por Andrés Nievas.-Desde el año 2014 la provincia de Rio Negro a través de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Provincial viene trabajando en distintos talleres junto a la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación en la Estrategia Federal de Manejo Costero Integrado.

En ese marco el pasado jueves 30 y viernes 31 de agosto se llevó a cabo en el Microcine de la Legislatura de Rio Negro el Taller “ESTRATEGIA FEDERAL DE MANEJO COSTERO INTEGRADO: Aportes de Rio Negro” a cargo de la Bióloga Nadia Boscarol quien se desempeña en la Dirección Nacional de Gestión Ambiental del Agua y los Ecosistemas Acuáticos de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

Este evento estuvo organizado en conjunto con la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Rio Negro y en dicho marco disertaron Pedro Inda y Maricruz Nuñez , coordinadores de Áreas Naturales Protegidas de la provincia, sobre la situación actual de dichas Unidades de Conservación y su relación con el Manejo Costero Integrado. En diálogo con Patagonia Ambiental nos brindaron un panorama acerca de estas Unidades de Manejo enfocandose en las 5 áreas naturales protegidas de la costa atlántica rionegrina.

PA.-¿Qué son las Áreas Naturales Protegidas?

MN.-Lo que nosotros definimos como Áreas Naturales Protegidas y lo que la ley define como Áreas Naturales Protegidas son esas porciones de territorio naturales o seminaturales que tiene límites bien definidos en el espacio territorial.

Tienen una protección legal además de la ley 26669 que se crean por una ley provincial. O sea que todas las áreas naturales protegidas sean de administración municipal privadas o provinciales se crean mediante ley provincial y justamente tienen algún tipo de objetivo o uno o varios objetivos de conservación, aspectos importantes para tener en cuenta para su protección. Pertenecen al estado, privados, administración municipal o estatal provincial.

PA.-¿Cuántas Áreas Naturales Protegidas existen en la Provincia de Rio Negro?

MN.-Nosotros contamos con 14 Áreas Naturales Protegidas dentro de la provincia y nos vamos a enfocar específicamente en las de la costa pero bueno es importante mencionarlo porque al momento de planificar desde el Servicio Provincial de Áreas Naturales Protegidas es mucho pero creemos en este momento que este espacio que se da va a ser muy importante en el momento de interactuar con las distintas instituciones ya que hay muchísimas problemáticas o desafíos que tenemos dentro de las Áreas Protegidas que tocan de alguna manera o tienen muchísimo que ver con la planificación de otras instituciones.

PA.-¿Quién custodia las Áreas Naturales Protegidas?

PI.-El Cuerpo de Guardas Ambientales lo traemos acá a esta charla justamente porque si bien los guardias ambientales todavía no hemos logrado que haya guardias en todas las Áreas Naturales Protegidas si en las costeras, en cuatro de las cinco hay presencia de Guardias y nuestra representación no solo de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable sino del estado provincial dentro de las Áreas Protegidas. Entonces es una presencia más que importante porque es el que toma datos el que marca presencia del estado ahí en el ámbito de la jurisdicción de las Áreas Naturales Protegidas.

Los artículos 26, 27, 28, 29, 30 y 31 de la ley 2669 son los que conceden al cuerpo de Guardias Ambientales la representación del Estado Provincial entonces a la hora de calificar o de encarar un manejo costero al haber Areas Protegidas que están resguardando los lugares mas sensibles de la costa el Guardia es la figura que nos ayuda a anclar nuestra política publica dentro del terreno.

PA.-¿Qué actividades hacen los Guardias Ambientales?

MN.-Dentro de las actividades más importantes de los Guardias Ambientales que son las que describe la Ley 2669 y son el control y fiscalización de las diversas actividades que se realizan. Por eso la importancia de que el Guardia este en conocimiento de todas las actividades de como funciona el área protegida en si y también todas las actividades que se llevan a  cabo dentro de las áreas porque es el que va a controlar y fiscalizar cada una de ellas mas allá que no tenga que ver exclusivamente con alguna actividad de investigación o de cuestiones ambientales concretamente pero por ejemplo la pesca artesanal dentro de un área protegida y de alguna manera controlada por un Guardia Ambiental. O sea llega una persona al área protegida con intención de pescar y el Guardia Ambiental le pide un permiso porque tenemos acotada el área marina como área protegida. Entonces tratamos de tener un mayor control sobre las actividades que se realizan para que no se descuide el objetivo de conservación. Dentro de las actividades importantes esta la educación la información de áreas protegidas la colaboración planificación y monitoreo ambiental, algún programa de investigación y planificación que se desarrollen dentro de las áreas y lo que tiene que ver con la generación de planes de manejo y la actualización de dichos planes. El Guardia Ambiental es mas que importante en ese lugar que recorre que conoce que vive esa experiencia y que esta en ese lugar.

PI.-El Guardia en definitiva es en el mayor de los casos la gente que nos ayuda a nosotros a generar conciencia de que los usuarios dentro del área protegida se repliquen…Son parte de un sistema porque un área protegida no esta aislada de su entorno.

PA.-¿Cómo se conforma un Área Natural Protegida?

MN.-Uno de los aspectos mas importantes, la base de un Área Natural Protegida  es su Plan de Manejo, o sea ese documento que mas allá de ser un documento escrito tiene que ver con una construcción que se va a generar a raíz de la participación de la comunidad que esta afectada por ese Área Natural Protegida. Es ese documento que nos va a regir y nos va a decir cuales son los objetivos de conservación dentro de ese área, que actividades se van a realizar en ellas que actividades no. Digamos la planificación en cuanto al uso del territorio en ese área protegida. Los planes de manejo tienen que ser compatibles con las actividades de los ocupantes. O sea muchas veces queremos instalar un Área Natural Protegida en un lugar donde ya hay una zona urbana que tiene sus costumbres su actividades y demás y muchas veces al no generar algún tipo de participación en la comunidad, no estoy hablando por algún área especifica, y que la comunidad no se sienta parte y no tome esa área protegida como propia lo que genera es que después se superponen los objetivos no se cumple nada de lo que se planteo y el área protegida es imposible de manejar.

PA.-¿Qué es la Categoría de Manejo de las Áreas naturales Protegidas?

MN.-Dentro de los Planes de manejo se define la Categoria de Manejo que es el nombre que se le da al Área Protegida que va a definir en si cual es el objetivo con el cual se creo. Es como el nombre genérico mas allá del Área Protegida Bahía San Antonio tiene un nombre genérico que tiene que ver con los objetivos de conservación. Si es una reserva científica o una reserva natural estricta o sea que se va a conservar de manera a ultranza ese área protegida permitiendo hacer actividades mínimas como investigación científica o educación o una categoría como Reserva de Usos Múltiples en la que se permiten realizar diversas actividades de hecho el área protegida  permite que se extraigan recursos para el bien de la comunidad local o para hacer algún uso económico.

PA.-¿Qué es la zonificación dentro de las Áreas Protegidas?

PI.-El también con las categorías de manejo y sobre todo con la zonificación son las herramientas volviendo al objetivo del taller de manejo que nos permiten establecer el uso del suelo y el territorio en si. La zonificación es las actividades zonificadas dentro de las áreas protegidas y que tipo de actividades se permite hacer en el lugar. La Loberia tiene una  zonificación simple y que debe ser ya actualizada. Después hay zonificaciones mucho mas complejas que establecen mas usos.

MN.-Tenemos 14 Áreas Naturales Protegidas distribuidas en toda la provincia mas que nada en la zona sur pero nosotros nos vamos a enfocar en las cinco de la costa atlántica (para este taller) que seria a) Punta Bermeja b) Caleta de los Loros-Pozo Salado-Punta mejillon c) bahía San Antonio d) Complejo Islote Lobos y e) Puerto Lobos. Hay un proyecto que se ha presentado de lo que seria el estuario Villarino para crear un área protegida que también completaría lo que serian las áreas naturales protegidas costeras como un corredor que obviamente después en lo que seria Manejo Integral Costero podemos pensar en como unir y que no queden parches. Están funcionando de alguna manera como parches.

Si bien nosotros tenemos algunas condiciones muy favorables en nuestra costa que no todo esta urbanizado, tenemos muchos espacios naturales todavía para ganar de alguna manera pero eso merece adelantarnos y planificar como queremos que se conecten estas áreas naturales protegidas como queremos que se manejen el sector costero. Punta Bermeja es una de las áreas protegidas como les comente que se creo en el año 71 y fue la primer área protegida de la provincia mediante decreto. Recién en el 2011 tuvimos un Plan de Manejo si bien se exige que las Áreas Protegidas se creen que al momento de crearse tengan su Plan de manejo, la realidad que hacer un Plan de Manejo lleva una cuestión de asistencia técnica y capacidad operativa y a veces no se cuenta con ello entonces… Bueno hoy estamos trabajando específicamente presentamos financiamiento para armar el Plan de Manejo de Complejo Islote Lobos

Muchas Gracias Maricruz Nuñez y Pedro Inda, Coordinadores de Áreas Naturales Protegidas de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Rio Negro