{"id":12353,"date":"2015-06-23T09:00:49","date_gmt":"2015-06-23T12:00:49","guid":{"rendered":"http:\/\/patagoniambiental.com.ar\/?p=12353"},"modified":"2018-08-19T14:28:51","modified_gmt":"2018-08-19T17:28:51","slug":"mineria-preocupaciones-de-la-poblacion-y-realidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/mineria-preocupaciones-de-la-poblacion-y-realidades\/","title":{"rendered":"MINERIA: preocupaciones de la poblaci\u00f3n y realidades\/Por Ing. Roberto Tronelli"},"content":{"rendered":"

Por Ing. ROBERTO TRONELLI (*).-Nuestra Editorial de hoy trata sobre las preocupaciones de la poblaci\u00f3n y realidades en torno a la mineria. Fue\u00a0enviada por\u00a0Roberto Tronelli, Ingeniero en Minas. La misma fue publicada hace tiempo en otros medios pero a\u00fan guarda vigencia.\u00a0<\/p>\n

Realmente, seguir escuchando permanentemente el batir de las voces sobre las calamidades que se ciernen sobre nuestra provincia de R\u00edo Negro luego de la aprobaci\u00f3n de la ley que regula la aprobaci\u00f3n de los proyectos mineros de alto impacto, mediante un n el que se encuentran representados sectores de gravitaci\u00f3n en el espectro social\u00a0 y gubernamental,\u00a0 es casi una ofensa al sentido com\u00fan de las personas.<\/p>\n

Comencemos aclarando que mi perspectiva ha sido siempre a partir mi formaci\u00f3n profesional como Ingeniero de Minas, grado obtenido en la Universidad Nacional de Cuyo y de la experiencia a lo largo de 45 a\u00f1os de actividad, que incluye gesti\u00f3n p\u00fablica en el sector minero en nuestra provincia de R\u00edo Negro y en la Naci\u00f3n teniendo a cargo\u00a0 la Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n Minera que financiaba los proyectos mineros que se desarrollaban en todo el pa\u00eds, y de 20 a\u00f1os como consultor minero y ambiental independiente.<\/p>\n

A los Ingenieros de Minas nos prepara la sociedad con un plan de 6 a\u00f1os de estudios universitarios para que desarrollemos y apliquemos las tecnolog\u00edas ambientalmente adecuadas y econ\u00f3micas que posibiliten el aprovechamiento de los recursos mineros.<\/p>\n

As\u00ed como la sociedad reconoce que los m\u00e9dicos est\u00e1n preparados para hablar con propiedad sobre el arte de curar, y en un caso grave respetan su opini\u00f3n y no la de los curanderos, de la misma manera los ingenieros de minas estamos preparados para opinar con propiedad de c\u00f3mo se explota una mina y se trata su mineral en forma adecuada.<\/p>\n

Por todo lo expresado creo que tengo autoridad para hablar sobre el desarrollo de proyectos mineros y su desarrollo compatible con las dem\u00e1s actividades econ\u00f3micas y la vida.<\/p>\n

De la experiencia extra\u00edda de mi participaci\u00f3n en reuniones sectoriales de la producci\u00f3n y educativas, y del an\u00e1lisis de las opiniones de sectores reacios a que se desarrollen explotaciones mineras de alto impacto, he extra\u00eddo\u00a0 las siguientes preocupaciones, sobre las que me explayar\u00e9, a los efectos de transmitir conceptos y realidades a todas las personas de buena voluntad pero con escasa informaci\u00f3n al respecto. Las que tengan mala voluntad o intereses inconfesables les aconsejo que no pierdan tiempo en seguir leyendo este art\u00edculo.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n expresar\u00e9 cuales son las preocupaciones fundamentales instaladas en parte de la comunidad y cuales son mis comentarios al respecto:<\/p>\n

1.\u00a0Se cree que no existe tecnolog\u00edas seguras que permitan el uso de sustancias t\u00f3xicas, por ejemplo el cianuro, sin producir contaminaci\u00f3n ambiental.<\/strong><\/p>\n

A ello les informo que los ingenieros de minas conocemos los m\u00e9todos adecuados para trabajar con sustancias peligrosas, como por ejemplo el cianuro, sin que se produzca contaminaciones que afecten a los elementos de la vida, aire, suelo y agua superficial y subterr\u00e1nea. Si, existen las tecnolog\u00edas adecuadas. L\u00f3gicamente las empresas deben aplicar esas tecnolog\u00edas y realizar las cuantiosas inversiones necesarias para la instalaci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n

2.\u00a0Que el Estado es incapaz de desarrollar un poder de polic\u00eda adecuado que evite los impactos negativos y por ende la contaminaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Para asegurarse que las empresas usen las tecnolog\u00edas adecuadas, en la actualidad se dispone de la reciente legislaci\u00f3n minera provincial. Las autorizaciones pertinentes sobre los estudios de impacto y aplicaci\u00f3n de tecnolog\u00edas apropiadas provendr\u00e1n del recientemente creado Consejo Provincial de Evaluaci\u00f3n Ambiental Minera (Co.P.E.A.M.), que es el cuerpo evaluador de los estudios de impacto ambiental realizados sobre los proyectos mineros, e integrado por: Un (1) representante de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n; un (1) representante de la Direcci\u00f3n de Miner\u00eda de la Provincia; tres (3) legisladores en representaci\u00f3n de la Legislatura Provincial, dos (2) por la mayor\u00eda y uno (1) por la minor\u00eda; un (1) representante del Municipio en el que se desarrolle la actividad que deba someterse al procedimiento de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental; un (1) representante propuesto por las Universidades Nacionales con sede en la Provincia de R\u00edo Negro; un (1) representante de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ambientalistas con personer\u00eda jur\u00eddica; un (1) representante de los Pueblos Originarios; un (1) representante del INVAP S.E.
\nComo puede verse, existe representatividad de los organismos del Estado, de la comunidad cient\u00edfica universitaria y de la innegable capacidad t\u00e9cnico-cient\u00edfica del INVAP, de las organizaciones ambientales, de los pueblos originarios, de los municipios y de los legisladores representantes del pueblo.
\nFinalmente el Estado tiene toda la posibilidad de ejercer el poder de polic\u00eda, conformando un cuerpo t\u00e9cnico con la capacidad e idoneidad suficiente para relacionarse con empresas que realizan millonarias inversiones y poseen cuadros t\u00e9cnicos acordes con la inversi\u00f3n que realizan.<\/p>\n

3.\u00a0Que en el Estado impera la corrupci\u00f3n y por ende los funcionarios inexorablemente vender\u00e1n sus almas a las empresas mineras y como consecuencia de ello, las mismas no realizar\u00e1n las inversiones en las tecnolog\u00edas apropiadas y por lo tanto contaminar\u00e1n las aguas, la tierra y el aire impunemente.<\/strong><\/p>\n

Con relaci\u00f3n a ello me viene a la memoria un texto que me ley\u00f3 un gran amigo m\u00edo de nombre Ricardo que dice: \u00abEl mundo ha ido degenerando en los \u00faltimos tiempos. Hay indicios de que se acerca r\u00e1pidamente a su fin. Abundan el soborno y la corrupci\u00f3n. Los ni\u00f1os ya no obedecen a sus padres; los j\u00f3venes viven para el placer. Los adultos se metalizan, los ancianos se reverdecen….\u00bb\u00a0 luego de le\u00e9rmelo me aclara que en un texto grabado en\u00a0 una l\u00e1pida asiria que data del 2800 a.C., o sea hace 4.800 a\u00f1os!!!! Como vemos el hecho de la existencia del soborno y la corrupci\u00f3n lo tenemos que tomar como parte de la vida cotidiana, de lo que hay que preocuparse y ocuparse es sobre el tema de la impunidad. Por ello el Estado es el que debe asumir el compromiso de crear los mecanismos necesarios para poner en evidencia los hechos de corrupci\u00f3n\u00a0 y no dejarlos impunes.
\nPor otra parte, los funcionarios con tareas de inspecci\u00f3n y certificaci\u00f3n sobre operaciones que conllevan alto riesgo, necesariamente deben ser remunerados acorde a su tarea, a los efectos de que no vivan con una presi\u00f3n \u00e9tica permanente generada por la controversia entre un salario que no le es suficiente para mantener a su grupo familiar y la tentaci\u00f3n de mejorar sus ingresos para solucionar su problema mediante la aceptaci\u00f3n de sobornos. Esta situaci\u00f3n debe evitarse y puede solucionarse con el aporte de tasas ambientales que deber\u00edan pagar las empresas operadoras al Estado, a los efectos de tener fondos espec\u00edficos dedicados al pago de sueldos adecuados al cuerpo de inspectores y a los costos de la inspecci\u00f3n. Ello deviene del la concepci\u00f3n de que el que produce posibles situaciones de riesgo ambiental debe hacerse cargo de la consecuente vigilancia necesaria, para disminuir la probabilidad que se produzcan los hechos, logr\u00e1ndose un escenario de riesgo de accidente que se defina como de posible pero poco probable que se produzca.<\/p>\n

4.\u00a0Que las grandes explotaciones mineras consumen grandes cantidades de agua y dejan sin ese vital elemento para la poblaci\u00f3n y las actividades preexistentes.<\/strong><\/p>\n

El agua en un proyecto minero es considerada un insumo y un insumo tiene un costo. Si no se lo tiene en el lugar, la empresa minera deber\u00e1 hacer las inversiones necesarias para trasladarlo de donde pueda proveerse hasta el lugar de la explotaci\u00f3n.
\nEn la Provincia de R\u00edo Negro existe el C\u00f3digo de Aguas que rige el uso tanto de las aguas superficiales como las subterr\u00e1neas. Usted necesita tomar agua de un curso superficial o de una napa subterr\u00e1nea, debe hacer el pedido al Departamento Provincial de Aguas, que es la autoridad competente, presentar la documentaci\u00f3n pertinente y ese organismo luego de estudiar el caso, autoriza o no a extraer tanta cantidad de agua, por tanto tiempo y por otra parte usted debe pagar un canon por esa cantidad de agua. Si en el lugar, dado el uso humano y de las actividades instaladas, – p.ej. la ganader\u00eda – no existiera cupo disponible de agua, el organismo deniega la autorizaci\u00f3n. \u00bfEn ese caso que deber\u00eda hacer el usuario?, hacer las obras necesarias para traer el agua de otro punto donde no se comprometa el abastecimiento a las necesidades del lugar. \u00bfHar\u00eda un acueducto? Si, deber\u00eda hacerlo. \u00bfPero si el costo es elevado? Esa inversi\u00f3n del acueducto debe ser tomada por la empresa como parte del costo de inversi\u00f3n del proyecto. Si con ello no le cierran los n\u00fameros, el proyecto minero es inviable y no puede ejecutarse. Es lo mismo que uno quisiera realizar plantaciones en las zonas \u00e1ridas; si no tengo agua apta, necesariamente la tengo que llevar.<\/p>\n

5.\u00a0Expresan que deber\u00edamos seguir las ense\u00f1anzas de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, como los que conforman la Uni\u00f3n Europea de Europa, que a trav\u00e9s del Parlamento Europeo prohibi\u00f3 el uso del cianuro en miner\u00eda.<\/strong><\/p>\n

A ello debo aclarar que el Parlamento Europeo mediante la resoluci\u00f3n 2010-0145 inst\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea (\u00f3rgano que representa el Poder Ejecutivo dentro de la UE y que tambi\u00e9n interviene en la legislaci\u00f3n) que impulse la prohibici\u00f3n completa del uso de \u201ctecnolog\u00edas mineras a base de cianuro y eliminar cualquier apoyo directo o indirecto a proyectos mineros que supongan el uso de ese elemento\u201d. en toda la Uni\u00f3n Europea antes de fines de 2011.
\nLa Comisi\u00f3n Europea, rechaz\u00f3 la propuesta de resoluci\u00f3n presentada por el Parlamento Europeo, argumentando el esloveno Janez Potocnik, Comisionado Europeo para el Medio ambiente, que: \u201cLuego de un an\u00e1lisis en profundidad sobre el tema, la Comisi\u00f3n considera que una prohibici\u00f3n general del uso del cianuro en las actividades mineras, no est\u00e1 justificada desde puntos de vista ambientales o de salud,\u201d\u00a0 y sigui\u00f3:\u00a0 \u201cLa legislaci\u00f3n existente sobre manejo de residuos mineros (Directiva 2006\/21\/EC) incluye precisiones y requerimientos estrictos que aseguran un adecuado nivel de seguridad en el manejo de los residuos mineros. Los valores l\u00edmites de almacenamiento de cianuro, como se definen en la Directiva, son los m\u00e1s rigurosos posibles e implican en la pr\u00e1ctica la destrucci\u00f3n del cianuro utilizado\u201d. A\u00f1adiendo que: \u201cLa prohibici\u00f3n general del uso de cianuro implicar\u00eda el cierre de minas existentes que operan en condiciones seguras. Esto ser\u00eda perjudicial para el empleo sin valores agregados para el medio ambiente o la salud\u201d.
\nLa Comisi\u00f3n dej\u00f3 en claro que seguir\u00e1 de cerca los desarrollos tecnol\u00f3gicos en el sector con el fin de asegurar que \u201clas mejores t\u00e9cnicas disponibles\u201d sean aplicadas en la pr\u00e1ctica, como se requiere en la directiva europea. El \u00f3rgano ejecutivo considera que la prioridad deber\u00eda establecerse en asegurar la aplicaci\u00f3n completa de la normativa por los pa\u00edses miembros.
\nComo puede apreciarse Europa no prohibi\u00f3 el uso del cianuro, sino conf\u00eda su uso a las regulaciones vigentes y en una actitud clara de mejoramiento continuo de calidad, se compromete a seguir de cerca los desarrollos tecnol\u00f3gicos a fin de asegurar que las mejores pr\u00e1cticas disponibles sean aplicadas en miner\u00eda.<\/p>\n

6.\u00a0Rechazan a la gran miner\u00eda, puesto que destruye los cerros y produce impacto visual negativo.<\/strong><\/p>\n

El hombre como parte integrante de la tierra, no ha sido ni ser\u00e1 ajeno a la evoluci\u00f3n de la misma y la interferencia de sus acciones sobre la misma forma, al igual que la acci\u00f3n de las dem\u00e1s especies y los movimientos geol\u00f3gicos, parte del orden natural.
\nEsta apreciaci\u00f3n es b\u00e1sica para ubicar en su justa medida las acciones de nosotros los hombres con el agregado claro que nosotros somos seres \u00e9ticos y por lo tanto tenemos responsabilidades. No como los animales o los movimientos de la tierra que de un plumazo pueden dejar sin vida a miles de seres humanos, animales o plantas, como un tsunami o un terremoto. La naturaleza no es buena ni mala, act\u00faa. El ser humano tiene responsabilidades por tener conciencia de sus actos.
\nLas acciones de la gran miner\u00eda para extraer de la tierra los recursos minerales es imprescindible cuando es necesario abastecer las necesidades de una poblaci\u00f3n mundial de 6.000 millones de habitantes y para ello hay que realizar explotaciones de hasta 100.000 tn por d\u00eda de roca, o se cree que el cobre presente en casi todas las cosa que hacen a la calidad de vida como la que tenemos hoy, sale de una minita con tres obreros y la extracci\u00f3n de alguna tonelada diaria.
\nEl tama\u00f1o del hueco, agujero o rajo como se dice en la jerga minera, que se produce en la explotaci\u00f3n de un gran yacimiento, es rid\u00edculo si lo comparamos con los miles y miles de kil\u00f3metros cuadrados que se sistematizaron a costa del monte natural en toda la franja entre el r\u00edo Negro y la provincia del Chaco para poder plantar cultivos necesarios para la alimentaci\u00f3n de nuestra poblaci\u00f3n y tener saldo exportable para obtener las riquezas necesarias para atender otras necesidades p\u00fablicas.
\nSobre que produce impacto visual negativo, eso depende. Los impactos visuales son positivos o negativos seg\u00fan sea el mensaje que env\u00eda al observador, nada tiene que ver con la forma, el color o el tama\u00f1o, todo es el mensaje. Un trabajador minero, un proveedor del complejo, el intendente de la localidad o el gobernador de una provincia, cuando mire un rajo minero lo asociar\u00e1 a una fuente de recursos para atender las necesidades propias en el caso de unos y del desarrollo arm\u00f3nico del municipio o de la provincia en el caso de los otros.<\/p>\n

7.\u00a0Que toda nuestra riqueza se la llevan grandes corporaciones y no nos dejan nada.<\/strong><\/p>\n

Primero de todo recordemos que se crea riqueza cuando se pone el elemento que se genera en el mercado, si es inaccesible no puede considerarse riqueza. En miner\u00eda las inversiones son millonarias y conllevan un riesgo elevado en las primeras etapas, en las que se invierten varios millones de para saber si existe o no existe un yacimiento mineral con la cantidad y la pureza que justifique un aprovechamiento econ\u00f3mico. Si no existe se pierden los millones invertidos. Si hay yacimiento viene la etapa de inversi\u00f3n para la construcci\u00f3n que es 20 o mucho m\u00e1s veces mayor. O sea realizar un proyecto minero y operarlo significan ingentes desembolsos para el minero. Cuando lo opera aparece reci\u00e9n la riqueza.
\nAclarado lo anterior para tener en claro la magnitud de la inversi\u00f3n necesaria que deben disponerse y que sale de las arcas de las empresas mineras, yo creo que deben ajustarse las leyes promocionales del sector minero, puesto que quedaron totalmente desactualizadas, dado que variaron significativamente los par\u00e1metros existentes en el momento de la promulgaci\u00f3n.<\/p>\n

8.\u00a0Dicen\u00a0 que las experiencias en la provincia han sido nefastas.<\/strong><\/p>\n

Les tengo que aclarar que en nuestra\u00a0 Provincia de R\u00edo Negro no ha habido ni hay ninguna operaci\u00f3n minera en la que se use cianuro. Todo es una fantas\u00eda, por no decir una mentira, sobre la que incluso se tejieron la aparici\u00f3n de enfermedades en la zona de Jacobacci donde solo se estaban haciendo perforaciones en el Proyecto Calcatreu. En la zona y en la provincia, en el \u00fanico lugar que aparec\u00eda el cianuro, era escrito en los carteles de los manifestantes antimineros.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica minera de Estado, necesariamente debe asentarse en estos tres puntos:<\/p>\n

PROPENDER A LA TRANSPARENCIA DE LAS EMPRESAS:<\/strong>
\nPara eliminar la desconfianza sobre una empresa minera, ante cualquier inquietud sobre un accionar ambientalmente incorrecto de la misma, la poblaci\u00f3n en forma org\u00e1nica, debe poder acceder al lugar de la operaci\u00f3n de la empresa donde se presume un il\u00edcito y que se puedan realizar las observaciones, mediciones y muestreos si se considera necesario.<\/p>\n

MANTENIMIENTO PERMANENTE DEL DIALOGO<\/strong>
\nAnte cualquier duda el Estado debe responder e ilustrar permanente sobre las mismas a la poblaci\u00f3n u organizaciones.<\/p>\n

ACCION DEL ESTADO EN RESGURDO DE LOS BIENES COMUNES<\/strong>
\nEl Estado debe aplicar concientemente su poder de polic\u00eda y estructurarse adecuadamente para responder id\u00f3neamente a los requerimientos de sus funciones.<\/p>\n

Por \u00faltimo, debo decir que todo el accionar en el desarrollo minero, y de toda actividad, debe estar enmarcada en el nuevo paradigma, el de una econom\u00eda eco-social de mercado que para funcionar debe estar basada sustancialmente en la \u00e9tica. Sobre ello y en empat\u00eda con el gran autor de Una Etica Mundial para la Econom\u00eda y la Pol\u00edtica, debo decir que la posici\u00f3n de principio se basa en dos delimitaciones:<\/p>\n

a.\u00a0Una delimitaci\u00f3n frente a una \u00e9tica del la convicci\u00f3n ajena a consideraciones econ\u00f3mica, defendida por ambientalistas y personas de Iglesia. Quien plantea al com\u00fan de las gentes exigencias morales al margen de toda racionalidad econ\u00f3mica, esto es, sin tomar en consideraci\u00f3n las leyes de la econom\u00eda, no defienden una moral, sino un moralismo.<\/p>\n

b.\u00a0La otra delimitaci\u00f3n es contra una \u00e9tica del \u00e9xito carente de convicciones. Es defendida, por ejecutivos obsesionados por el \u00e9xito y por economistas y publicistas sin escr\u00fapulos. Quien propaga dogm\u00e1ticamente concepciones econ\u00f3micas desprovistas de toda norma \u00e9tica no representa los intereses de la econom\u00eda, sino los de un reduccionismo econ\u00f3mico, los de un economicismo. Al \u00e9xito no se le puede conceder bajo ning\u00fan concepto la importancia y el primado que le corresponde a la \u00e9tica.
\nEs leg\u00edtimo velar por los intereses propios, pero uno ha de responder \u00e9ticamente de toda acci\u00f3n empresarial.<\/p>\n

De ello se saca como conclusi\u00f3n que tanto en Miner\u00eda como en las dem\u00e1s actividades, las estrategias econ\u00f3micas y el juicio \u00e9tico deben ser vinculados entre s\u00ed en forma convincente y en ese marco aparece el Estado como el \u00f3rgano creado por la sociedad para resguardar \u00e9ticamente el bien com\u00fan.
\n______________________________________________________________________
\n(*) Ing. Roberto Tronelli. Es Delegado del Colegio Argentino de Ingenieros de Minas – Ex Director General de Miner\u00eda e Hidrogeolog\u00eda de la Provincia de R\u00edo Negro \u2013 Ex Director de Promoci\u00f3n Minera de la Naci\u00f3n. – Consultor Minero y Ambiental independiente desde 1990.
\ne-mail:\u00a0 rtronelli@speedy.com.ar<\/p>\n

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