{"id":21331,"date":"2016-10-04T09:00:36","date_gmt":"2016-10-04T12:00:36","guid":{"rendered":"http:\/\/patagoniambiental.com.ar\/?p=21331"},"modified":"2016-10-04T09:00:36","modified_gmt":"2016-10-04T12:00:36","slug":"chubut-buscan-aplicar-nuevo-manejo-a-la-disposicion-de-residuos-petroleros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/chubut-buscan-aplicar-nuevo-manejo-a-la-disposicion-de-residuos-petroleros\/","title":{"rendered":"Chubut: Buscan aplicar nuevo manejo a la disposici\u00f3n de residuos petroleros"},"content":{"rendered":"

El reciente Decreto 1005, del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable del Chubut, encabezado por Ignacio Agulleiro, especifica que una serie de empresas transportistas y de gesti\u00f3n de residuos petroleros, luego de que fueran seleccionadas por dicha cartera, podr\u00e1n llevar adelante la disposici\u00f3n de residuos petroleros.<\/p>\n

Dentro de los l\u00edmites del territorio provincial, el decreto en cuesti\u00f3n establece una serie de regulaciones para la generaci\u00f3n, el transporte, el almacenamiento, tratamiento y disposici\u00f3n final de los mismos, indicando que \u201caquellos materiales s\u00f3lidos generados en forma habitual como resultado de las tareas de perforaci\u00f3n de pozos, deber\u00e1n ser gestionados por \u2018Operadores inscriptos\u2019, de manera controlada, en sitios debidamente habilitados por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, hasta que se determine si se trata de un residuo petrolero\u201d y considerando a este \u00faltimo a \u201ctoda indumentaria de trabajo, trapos, envases, contenedores y recipientes en general, entre otros; afectados con hidrocarburos, destinados a su eliminaci\u00f3n\u201d.
\nLa iniciativa busca adecuar la metodolog\u00eda \u201ca los nuevos objetivos de la Provincia del Chubut\u201d, habida cuenta de que un anterior decreto, promulgado en 2011, fue objetado luego de que se detectaran \u201cdesv\u00edos ambientales no deseados producto de la mala interpretaci\u00f3n de la norma\u201d.
\nPor otra parte, recientemente, el subsecretario de Ambiente, Ricardo Murcia, apunt\u00f3 a la anterior conducci\u00f3n del Ministerio de Ambiente y sostuvo que el mismo era utilizado \u201cpara presionar\u201d a empresas, a trav\u00e9s del \u201ccajoneo\u201d de expedientes, entre otras maniobras.<\/p>\n

Los operadores, una pieza clave<\/strong><\/p>\n

Los \u201coperadores de residuos petroleros\u201d son considerados, seg\u00fan el documento, como \u201ctoda persona f\u00edsica o jur\u00eddica, que realiza almacenamiento transitorio, limpieza y\/o tratamiento de residuos calificados como petroleros\u201d y a \u201ctransportista de residuos petroleros\u201d a toda persona \u201cf\u00edsica o jur\u00eddica, responsable del transporte interno y externo de residuos petroleros\u201d, adem\u00e1s de que especifica que \u201ccuando una empresa operadora sea titular de dos o m\u00e1s \u00e1reas, podr\u00e1 optar por la realizaci\u00f3n de una Gesti\u00f3n Unificada de Residuos Petroleros, considerando a las mismas como si se tratasen de un \u00fanico Yacimiento\u201d.<\/p>\n

\"3b\"<\/a>
\nLos requisitos b\u00e1sicos para que las empresas puedan operar e inscribirse, previamente, en el \u201cRegistro Provincial de Residuos Petroleros\u201d, tambi\u00e9n son especificados en el Decreto, el cual anticipa que \u201ccumplidos los requisitos exigibles, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n (el Ministerio) otorgar\u00e1 la inscripci\u00f3n en el mencionado Registro, que acredita, en forma exclusiva, la aprobaci\u00f3n del sistema de operaci\u00f3n, limpieza, saneamiento, tratamiento, transporte y disposici\u00f3n final; que los inscriptos aplicar\u00e1n a los residuos petroleros. La mencionada inscripci\u00f3n no requerir\u00e1 de renovaci\u00f3n, y tendr\u00e1 car\u00e1cter de permanente, salvo que se proceda a la baja o caducidad por parte de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

No puede \u201climpiar\u201d el que ensucia<\/strong><\/p>\n

Por otra parte, el art\u00edculo 9 del Decreto 1005 precisa que \u201clas personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas inscriptas en el Registro Provincial de Residuos Petroleros, en el marco del Decreto Provincial 1456 (aprobado en 2011 y derogado actualmente), mantendr\u00e1 su vigencia e inscripci\u00f3n de pleno derecho en el Registro Provincial de Residuos Petroleros, establecido en el presente decreto\u201d, en referencia al decreto que fuera dictado el 12 de septiembre de 2011, sobre el cual se hab\u00edan detectado \u201cdesv\u00edos ambientales no deseados producto de la mala interpretaci\u00f3n de la norma\u201d, por lo cual debieron modificarse varios art\u00edculos del mismo, con el objetivo de \u201cadecuarlo a los nuevos objetivos de esta Provincia del Chubut en cuanto al saneamiento integral de derrames y pasivos ambientales, producto de la actividad hidrocarbur\u00edfera, a m\u00e9todos anal\u00edticos y de muestreo actualizados y a gu\u00edas internacionales de referencia\u201d.
\nA su vez, sobre dicha legislaci\u00f3n se hab\u00eda identificado \u201cla incompatibilidad de que una empresa generadora pueda tratar, monitorear y\/o disponer sus residuos petroleros por s\u00ed misma, sin la independencia que aseguran empresas de servicios ambientales, consultoras y laboratorios debidamente registrados en la Provincia y auditados por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n\u201d, esta \u00faltima, la encargada de determinar cu\u00e1les ser\u00e1n las empresas encargadas de gestionar dichos desechos ambientales.
\nAs\u00ed lo establece en el art\u00edculo 10 del Decreto, el cual reza que \u201clas personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas inscriptas en el Registro Provincial de Residuos Petroleros como \u2018Generador de Residuos Petroleros\u2019, no podr\u00e1n gestionar en forma directa sus propios residuos, debiendo contar para tal fin con Operadores y Transportistas debidamente habilitados por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Dudas y cuestionamientos<\/strong><\/p>\n

El \u00fanico punto a tener en cuenta, seg\u00fan consign\u00f3 al Diario un especialista en cuestiones ambientales, es que \u201cdeber\u00eda quedar clara la procedencia de las empresas que realicen el tratamiento y la disposici\u00f3n de dichos residuos, entre ellas las transportistas y operadoras de residuos de la regi\u00f3n\u201d y que \u201clos residuos son, generalmente, dif\u00edciles de controlar en cuanto a su volumen, por lo que deber\u00eda de existir alg\u00fan mecanismo que permita constatar que se paguen los costos correspondientes al volumen de residuos tratados y no grandes sumas de dinero por poco trabajo\u201d.
\nA su vez, se\u00f1al\u00f3 \u201caquello que describe un conocido libro, que apunta a la pr\u00e1ctica de derogaciones indiscriminadas con que suelen terminar las nuevas normativas, a trav\u00e9s de las cuales se deroga \u2018toda norma que se oponga a la actual\u2019\u201d, adem\u00e1s de que \u201cal desconocimiento de la existencia de la norma, se le suma la confusi\u00f3n que crean sus repetidas modificaciones en el tiempo\u201d.
\nEn el art\u00edculo 20 del Decreto 1005, se indica que \u201cluego del tratamiento realizado a los residuos petroleros y cumplidos los objetivos de remediaci\u00f3n (indicados en un anexo del documento), el Operador junto con el Generador del residuo deber\u00e1n elevar un pedido de autorizaci\u00f3n a la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, para poder disponer el material tratado, cuyo contenido m\u00ednimo incluya volumen de material tratado a disponer, sitio georreferenciado en sistema de coordenadas geogr\u00e1ficas WGS84, procedimiento operativo a utilizar en la disposici\u00f3n y monitoreos ambientales del sitio\u201d, a la vez que \u201clos sitios de disposici\u00f3n final controlada para aquel material tratado, que haya cumplido con los valores umbral para la remediaci\u00f3n de suelos o sedimentos contaminados, ser\u00e1n evaluados y aprobados en cada caso en particular, por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n (el Ministerio), de forma previa, sin excepci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Murcia: Ambiente \u201cse usaba para presionar\u201d<\/h2>\n

En dicho contexto y a prop\u00f3sito de la derogaci\u00f3n del Decreto 1456 de 2011, el subsecretario de Ambiente de la ciudad petrolera, Ricardo Murcia, recientemente coment\u00f3, en declaraciones a medios de prensa, que \u201ccuando asum\u00ed, me encontr\u00e9 con muchos expedientes, unos 130, sin concluir\u201d y sostuvo que ello se deb\u00eda a \u201cdecisiones pol\u00edticas que hac\u00edan que se frenaran para no avanzar y terminar en la aplicaci\u00f3n de una sanci\u00f3n\u201d.
\nEl subsecretario manifest\u00f3 que, durante la anterior gesti\u00f3n provincial, \u201cse utilizaba (al Ministerio de) Ambiente como un mecanismo de presi\u00f3n, no como de control, como lo es hoy la Subsecretar\u00eda de Control y Regulaci\u00f3n Ambiental que dirijo\u201d, explicando que \u201cdespu\u00e9s de que se presionaba a la operadora o empresa, el expediente quedaba cajoneado, era un factor com\u00fan la detenci\u00f3n del mismo cuando ya estaba listo para aplicar una sanci\u00f3n, y muchas empresas se hab\u00edan acostumbrado a no presentar las declaraciones juradas y de pasivos ambientales y otra documentaci\u00f3n\u201d.
\nTambi\u00e9n, expres\u00f3 que \u201clas presentaciones anuales se solicitaban y no daban respuestas, y entonces apenas llegamos se le solicit\u00f3 por v\u00eda formal, luego por carta documento y a la tercera vez se le iniciaba un sumario administrativo por la no presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n\u201d.
\nDurante su asunci\u00f3n como Subsecretario de Regulaci\u00f3n y Control Ambiental del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Murcia asegur\u00f3 que \u201cvamos a controlar mucho, salir y trabajar en conjunto en una pol\u00edtica de Estado como es el ambiente\u201d.<\/p>\n

\u00a0Fuente: El Diario de Madryn<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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