{"id":40499,"date":"2018-01-03T09:00:50","date_gmt":"2018-01-03T12:00:50","guid":{"rendered":"http:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/?p=40499"},"modified":"2018-01-03T08:27:28","modified_gmt":"2018-01-03T11:27:28","slug":"bariloche-las-reservas-urbanas-naturales-pelean-por-subsistir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/bariloche-las-reservas-urbanas-naturales-pelean-por-subsistir\/","title":{"rendered":"Bariloche: las reservas urbanas naturales pelean por subsistir"},"content":{"rendered":"
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Nacieron para resguardar espacios fr\u00e1giles y amenazados. Generaron el entusiasmo de numerosos vecinos comprometidos con la cuesti\u00f3n ambiental. Hasta hoy penan con la falta de presupuesto oficial. Y entraron en conflicto con algunos proyectos inmobiliarios, que siguen latentes.<\/p>\n

As\u00ed podr\u00eda resumirse la breve y agitada historia de las reservas naturales urbanas (RNU) que cre\u00f3 el municipio en los \u00faltimos 12 a\u00f1os y que hasta hoy no encontraron un modelo de gesti\u00f3n ajustado al prop\u00f3sito inicial.<\/p>\n

Si bien est\u00e1n expresamente previstas en la Carta Org\u00e1nica, la creaci\u00f3n de las reservas naturales tuvo mucho que ver la presi\u00f3n social. De hecho, la propia COM lo estimula al se\u00f1alar en su art\u00edculo 188 que \u201clos vecinos podr\u00e1n solicitar al gobierno municipal la declaraci\u00f3n de un \u00e1rea protegida o de una reserva natural urbana\u201d, a trav\u00e9s de distintos mecanismos de participaci\u00f3n.<\/p>\n

En la g\u00e9nesis de la mayor\u00eda de las reservas hubo un reclamo colectivo, una movilizaci\u00f3n o la detecci\u00f3n de un riesgo para el entorno, por ejemplo un loteo o proyecto hotelero.<\/p>\n

La bi\u00f3loga Valeria Ojeda trabaj\u00f3 en los estudios t\u00e9cnicos de varias reservas e integra tambi\u00e9n la asociaci\u00f3n ambientalista \u00c1rbol de Pie. Admiti\u00f3 que si el modelo no se consolid\u00f3 se debe en parte al \u201cdoble discurso\u201d de los mismos vecinos. \u201cQuiero la reserva donde veo verde, pero si la tengo en la puerta de casa ya no la quiero tanto\u201d, dijo Ojeda en relaci\u00f3n con los litigios surgidos cuando la restricci\u00f3n afect\u00f3 patrimonios.<\/p>\n

\u201cNo podemos armar en la ciudad 72 RNU, no es la \u00fanica manera \u2013reflexion\u00f3 la profesional\u2013. Es s\u00f3lo un recurso donde hay parcelas indivisas de tama\u00f1o importante, pero es dif\u00edcil de implementar donde ya est\u00e1 todo loteado\u201d.<\/p>\n

La distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de las seis reservas existentes de ning\u00fan modo es uniforme. La mayor\u00eda se concentra en la zona oeste, donde est\u00e1n las mayores extensiones de bosque nativo y varios humedales impactados por el crecimiento poblacional.<\/p>\n

Una excepci\u00f3n notoria es la del cerro Carb\u00f3n, en plena zona de transici\u00f3n a la estepa, que fue creada a instancias de un grupo de estudiantes. Tambi\u00e9n existi\u00f3 alguna vez una iniciativa para demarcar el \u00e1rea protegida \u201carroyo Bernal\u201d, cerca del aeropuerto, pero no prosper\u00f3.<\/p>\n

Gesti\u00f3n unificada<\/b><\/p>\n

El Ejecutivo municipal reconoce que la gesti\u00f3n de las reservas urbanas est\u00e1 lejos del ideal. El subsecretario de Medio Ambiente, Carlos Beros, dijo que tienen encaminado un proyecto de ordenanza para agrupar todas las reservas y \u00e1reas protegidas del ejido bajo un mismo paraguas normativo. Tomaron como base una propuesta del arquitecto especializado en gesti\u00f3n de riesgos ambientales Carlos Muzzio, quien tambi\u00e9n participa del Consejo de Planeamiento y es miembro de \u00c1rbol de Pie.<\/p>\n

Consultado por este diario, Muzzio dijo que su planteo abarca la creaci\u00f3n de otras reservas como la de arroyo Bernal y el llamado \u201cparque central\u201d en las tierras del Ej\u00e9rcito, sobre una superficie de 4.300 hect\u00e1reas. Esos espacios se sumar\u00edan a los ya existentes, como el bosque municipal Llao Llao y la isla Huemul.<\/p>\n

El especialista dijo que las \u00e1reas protegidas y RNU \u201ctienen una problem\u00e1tica que es general\u201d y por eso deber\u00edan estar unificadas por un solo ente administrativo y no como ahora, con un ente a cargo de cada reserva.<\/p>\n

Dijo que el salto cualitativo se dar\u00eda a partir de la adhesi\u00f3n municipal a la ley provincial de \u00e1reas protegidas, que permitir\u00eda \u201celevar el estatus de las reservas\u201d.<\/p>\n

Financiamiento, con dinero del turismo<\/b><\/p>\n

Otra de las ideas de Muzzio es valorizar a las RNU como recurso tur\u00edstico y buscar por esa v\u00eda el presupuesto necesario, en un esquema \u201csimilar al que aplica Parques Nacionales\u201d, con el derecho de ingreso que pagan todos los visitantes.<\/p>\n

Ese concepto fue el que dio origen a la llamada \u201cecotasa\u201d, que gener\u00f3 fuerte pol\u00e9mica cuando el intendente Gustavo Gennuso la impuls\u00f3 este a\u00f1o para costear obras de inter\u00e9s tur\u00edstico con fondos provenientes de un gravamen que pagan los turistas.<\/p>\n

Muzzio dijo que es una idea que barajan \u201cdesde hace a\u00f1os\u201d pero pensada para sostener las reservas naturales, que hoy no tienen recursos. Seg\u00fan el arquitecto, la ecotasa se justificar\u00eda porque Bariloche no puede financiar por s\u00ed sola las pol\u00edticas de preservaci\u00f3n ambiental y deber\u00eda sumar recursos del turismo.<\/p>\n

El modelo se completar\u00eda con un organismo aut\u00e1rquico de conformaci\u00f3n mixta, encargado de administrar las \u00e1reas protegidas, que Muzzio se imagina similar al Emprotur. Estar\u00edan representados sectores empresarios, profesionales, ONG y las juntas vecinales.<\/p>\n

Planes de manejo<\/b><\/p>\n

La secuencia de conformaci\u00f3n de las RNU en todos los casos fue parecida. Los concejales recibieron el proyecto, lo discutieron, compitieron en discursos ambientalistas y aprobaron la ordenanza, con emplazamiento (en general, 180 d\u00edas) para que el Ejecutivo elabore el plan de manejo.<\/p>\n

All\u00ed las cosas se trabaron por la falta de presupuesto, y de decisi\u00f3n pol\u00edtica, y los planes que deber\u00edan regular las actividades permitidas y prohibidas en el \u00e1rea, se demoraron por tiempo indefinido.<\/p>\n

S\u00f3lo las RNU El Tr\u00e9bol y Morenito\/Ezquerra cuentan con sus planes de manejo en regla. El resto todav\u00eda espera. Como contexto general, Muzzio admiti\u00f3 que las reglas de preservaci\u00f3n siempre van a chocar con las pretensiones de los propietarios y opin\u00f3 que \u201clos indicadores del C\u00f3digo de Planeamiento actual son muy altos y hay que bajarlos sensiblemente\u201d. Propuso llevar el factor de ocupaci\u00f3n permitido del 30% de la superficie \u201cal 10% o menos\u201d.<\/p>\n

Pero los par\u00e1metros no son el \u00fanico problema. Seg\u00fan Valeria Ojeda, la expansi\u00f3n constructiva tambi\u00e9n se favoreci\u00f3 por las excepciones. \u201cSi se cumpliera la normativa municipal sin las excepciones que se dan, tambi\u00e9n se hubiera conservado mucho m\u00e1s\u201d opin\u00f3.<\/p>\n

Otro d\u00e9ficit que se\u00f1al\u00f3 Ojeda fue la demora en aplicar la ley de bosques protectores, dado que \u201clos a\u00f1os pasan y el mapa todav\u00eda no est\u00e1 aprobado\u201d. Consider\u00f3 que \u201chay mucha voluntad, pero siempre alguien mete palos en la rueda por intereses particulares\u201d.<\/p>\n

Maite Vaccareza consider\u00f3 que la reservas naturales son \u201cuna herramienta espectacular\u201d, pero la implementaci\u00f3n tropez\u00f3 con la falta de presupuesto. Como dirigente vecinal de El Tr\u00e9bol trabaj\u00f3 activamente en la creaci\u00f3n de la RNU que abarca ese barrio y otros lindantes. Dijo que tienen dise\u00f1ado por ejemplo un sendero de interpretaci\u00f3n en el cerro Campanario, pidieron al municipio los 12 carteles necesarios y luego de larga gesti\u00f3n s\u00f3lo les entregaron cuatro. \u201cSe lo dije a Beros: era casi ofensivo. As\u00ed los esfuerzos se diluyen\u201d, asegur\u00f3 Vaccareza.<\/p>\n

Sobre la colisi\u00f3n de intereses con los propietarios que quieren sacar mayor provecho a sus inmuebles, la dirigente vecinal dijo que las RNU tambi\u00e9n los favorecen \u201cporque no recortan derechos. Se trata de cuidar de un patrimonio fr\u00e1gil, como bosques y humedales, que son de todos, y no de unos pocos\u201d.<\/p>\n

Admiti\u00f3 que \u201chay mucho dinero en juego\u201d pero el Estado debe tener una mirada integral. \u201cLa ultrapartici\u00f3n de la tierra en unidades demasiado chicas es uno de los grandes problemas que tenemos, es insostenible\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

El presidente de la comisi\u00f3n de Turismo y Medio Ambiente del Concejo, Daniel Gonz\u00e1lez, reconoci\u00f3 las dificultades de aplicaci\u00f3n y entendi\u00f3 que las RNU \u201cs\u00f3lo tienen raz\u00f3n de ser si hay consenso de todos los vecinos\u201d. Dijo que \u201cno sirven cuando el \u00e1rea ya tiene gente y ya est\u00e1 toda impactada\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

Fuente: Por Daniel Marzal para www.rionegro.com.ar<\/p>\n

Las reservas urbanas naturales pelean por subsistir<\/a><\/p><\/blockquote>\n