{"id":55255,"date":"2018-10-22T09:00:13","date_gmt":"2018-10-22T12:00:13","guid":{"rendered":"http:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/?p=55255"},"modified":"2018-10-21T21:55:48","modified_gmt":"2018-10-22T00:55:48","slug":"neuquen-ahorro-unos-2-millones-de-hojas-de-papel-en-servicios-web-a-consumidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/neuquen-ahorro-unos-2-millones-de-hojas-de-papel-en-servicios-web-a-consumidores\/","title":{"rendered":"Neuqu\u00e9n ahorr\u00f3 unos 2 millones de hojas de papel en servicios web a consumidores"},"content":{"rendered":"
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En los dos \u00faltimos a\u00f1os, la provincia del Neuqu\u00e9n ahorr\u00f3 unos 2 millones de hojas de papel en distintos servicios web a consumidores, gracias al Modelo de Integrabilidad que lleva adelante la secretar\u00eda de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica, dependiente del ministerio de Deporte, Cultura, Juventud y Gobierno.<\/p>\n

En 2016 se redujo el uso de papel en 391.708 documentos; en 2017 fueron 1.048.111 papeles ahorrados y, en lo que va de 2018 se suman 538.389. Lo cual da un resultado parcial de 1.978.208 papeles que no se utilizaron desde 2016 al presente.<\/p>\n

B\u00e1sicamente, esto se logr\u00f3 a trav\u00e9s de la firma \u2013durante 2018\u2013 de distintos convenios de Integrabilidad que en la actualidad ascienden a 50 organismos de los tres poderes del Estado neuquino, a los que se suman muchos municipios y actores privados. Todos ellos conviven en un ecosistema donde se comparte \u2013en l\u00ednea\u2013 informaci\u00f3n, preguntas y respuestas, entre sus sistemas transaccionales y geogr\u00e1ficos, se co-crean y redise\u00f1an los procesos que los atraviesan y se liberan servicios de datos e informaci\u00f3n que permiten implementar poderosas y din\u00e1micas aplicaciones para su explotaci\u00f3n y as\u00ed satisfacer distintas necesidades sin restricciones m\u00e1s que las legales.<\/p>\n

El gobernador Omar Guti\u00e9rrez expres\u00f3 que \u201cla administraci\u00f3n provincial propicia la optimizaci\u00f3n en la modernizaci\u00f3n y eficiencia del funcionamiento del sector p\u00fablico; busca que el sector p\u00fablico est\u00e9 a la vanguardia en los tiempos tecnol\u00f3gicos que corren para fortalecer la generaci\u00f3n y provisi\u00f3n de bienes y servicios que el Estado tiene; pero sobre todo evitar la duplicaci\u00f3n de esfuerzos y tr\u00e1mites, haciendo m\u00e1s f\u00e1cil la tarea a los usuarios del funcionamiento de los Estados nacional, provincial y municipal\u2019.<\/p>\n

\u201cEs necesario desburocratizar el Estado, simplificando y agilizando los tr\u00e1mites para hacer m\u00e1s sencilla y pr\u00e1ctica la atenci\u00f3n; jerarquizar el empleo p\u00fablico para brindar m\u00e1s y mejores servicios a la ciudadan\u00eda; fortalecer la gesti\u00f3n por resultados y la calidad de los servicios y pol\u00edticas p\u00fablicas; y la inclusi\u00f3n digital, incorporando infraestructura tecnol\u00f3gica\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Los programas del Modelo de Integrabilidad apoyan y complementan la elaboraci\u00f3n y seguimiento de sistemas como el Presupuesto por Resultado (PxR) que lleva adelante la Secretar\u00eda del COPADE; con la implementaci\u00f3n de las leyes provinciales N\u00ba 2819 de Desburocratizaci\u00f3n; la N\u00ba 2869 del Registro Integrado de Prestaciones Sociales (RIPROS); la N\u00ba 2977 de Historia Unificada de Salud Digital; y el Proyecto de Ley N\u00ba 9408 de Expediente Electr\u00f3nico, entre muchas otras.<\/p>\n

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En 2016 se redujo el uso de papel en 391.708 documentos; en 2017 fueron 1.048.111 papeles ahorrados y, en lo que va de 2018 se suman 538.389. Lo cual da un resultado parcial de 1.978.208 papeles que no se utilizaron desde 2016 al presente.<\/figcaption><\/figure>\n

Gustavo Giorgetti, director de ThinkNet SA (Pensar en Red) \u2013empresa de servicios que trabaja en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica\u2013 explic\u00f3 que \u201chay dos tipos de papeles, unos se generan hacia adentro y otros hacia afuera. Los primeros son los que maneja un organismo para confeccionar sus expedientes y diversos procesos; los de afuera son los que lleva el ciudadano de un lado a otro y es all\u00ed donde aparece el concepto de \u2018cadete ciudadano\u2019, es decir, cuando una instituci\u00f3n abocada a una tarea determinada, pide lo que no tiene a otra similar y es la persona la que lleva y trae la documentaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Entonces, \u201ccuando uno elimina papel \u2013detall\u00f3 el especialista\u2013 lo hace hacia adentro y hacia afuera. Por eso, todo este modelo de transformaci\u00f3n digital (tomado y adaptado de lo que hace la Rep\u00fablica de Estonia, pa\u00eds de Europa del Norte) prioriza los papeles que utiliza el ciudadano y as\u00ed lo beneficia directamente, ya no tiene que ir y venir trayendo papeles, aun cuando internamente ese organismo estatal o privado siga utilizando documentaci\u00f3n en papel\u201d.<\/p>\n

Giorgetti indic\u00f3 que \u201cesa magia \u2013que la gente no tenga que llevar m\u00e1s papeles de un lado a otro\u2013 se logra colocando en dichas instituciones un mecanismo tecnol\u00f3gico de Intercambio de Informaci\u00f3n para Sistemas (X-Road) o cruce de caminos que funciona a modo de un WhatsApp pero para sistemas A pesar de que internamente se sigue trabajando con papeles, el impacto sobre el ciudadano es inmediato y produce \u2013por lo menos\u2013 tres ventajas o basadas en algunos principios\u201d.<\/p>\n

Aclar\u00f3 de esta forma que \u201cel primer principio es el de una sola vez\u201d, es decir, que es anti peregrinaje, ning\u00fan organismo del Estado le puede pedir a un ciudadano algo que otro organismo del Estado tiene; el segundo es el principio de procesos pro activos (procesos push), o sea, que elimina la fila o cola para realizar un tr\u00e1mite; y el tercero de los principios es que impide la falsificaci\u00f3n, ya que los datos que se entrecruzan entre los organismos queda en una especie de Blockchain y la informaci\u00f3n no se puede falsear\u201d.<\/p>\n

Destac\u00f3 que \u201cel modelo de Integrabilidad de Neuqu\u00e9n se convierte en una nueva plataforma de trabajo para la gesti\u00f3n y el desarrollo de las actividades de gobierno al mismo tiempo que permite su evoluci\u00f3n constante\u201d. Y apunt\u00f3 que \u201cel mayor logro de estos programas es la generaci\u00f3n de un ecosistema donde la innovaci\u00f3n colectiva es una realidad que permite brindar m\u00e1s y mejores servicios a los ciudadanos, generando valor p\u00fablico y cuidando el medio ambiente\u201d.<\/p>\n

Para Mar\u00eda Alejandra Di Crocco, coordinadora de la secretar\u00eda de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica, \u201cpara este avance se requiere un cambio de mentalidad porque implica en parte un cambio tecnol\u00f3gico, pero tambi\u00e9n un cambio humano y cultural. La gente se siente m\u00e1s tranquila llevando en la mano el documento en papel que certifique o acredite un tr\u00e1mite determinado, y no dejando que el sistema inform\u00e1tico, la web, la computadora haga el trabajo por ellos. Si logramos alcanzar esta confianza en el Modelo de Integrabilidad el impacto es muy r\u00e1pido\u201d.<\/p>\n

Lo neur\u00e1lgico es que \u201ccada vez que un organismo le pide a otro un dato electr\u00f3nicamente por este sistema a otra instituci\u00f3n, es uno y varios papeles menos que se generan y mucho tiempo que el ciudadano se ahorra\u201d afirm\u00f3 Di Crocco y ejemplific\u00f3 que \u201ccon un solo tr\u00e1mite digital se ahorraron en 2017(adem\u00e1s del papel) 109 a\u00f1os en la vida de las personas.<\/p>\n

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El modelo de Integrabilidad de Neuqu\u00e9n se convierte en una nueva plataforma de trabajo para la gesti\u00f3n y el desarrollo de las actividades de gobierno al mismo tiempo que permite su evoluci\u00f3n constante, expresaron los profesionales.<\/figcaption><\/figure>\n

Integrabilidad rumbo al Gobierno Abierto<\/p>\n

Seg\u00fan relat\u00f3 la actual coordinadora de la Gesti\u00f3n P\u00fablica \u201cel gobierno de la provincia del Neuqu\u00e9n tiene m\u00e1s de 20 a\u00f1os de historia en relaci\u00f3n a las TICs y est\u00e1 recorriendo un camino que lo lleva en forma sustentable a generar Valor P\u00fablico. En este camino una de las brechas m\u00e1s dif\u00edciles de cubrir es lograr un Gobierno Conectado, lo cual implica poder conectar y luego integrar los m\u00faltiples almacenes o dep\u00f3sitos que generan los distintos organismos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n

Recalc\u00f3 que de este modo se resguarda la seguridad de la informaci\u00f3n identificando digitalmente a todos los actores, tanto sean personas como sistemas y cubriendo el extenso espectro de casos que van desde el Habeas Data al Open Data; se pueden compartir los datos desde sus propias fuentes aut\u00e9nticas; y en general el prop\u00f3sito de los programas transversales del Modelo de Integrabilidad es dar soluciones sustentables para estas necesidades.<\/p>\n

La Provincia logra esto en la actualidad trabajando con todas las partes interesadas en las denominadas Comunidades de Pr\u00e1ctica (CoPs), para poder definir las necesidades recurriendo a todo el conocimiento y la casu\u00edstica dispersos en las personas y organizaciones; otras CoPs de expertos aportar\u00e1n soluciones alineadas con \u00e9stas.<\/p>\n

Vale recordar, que en 2007 el gobierno de la provincia particip\u00f3 de un viaje de estudios a Europa sobre gobierno-electr\u00f3nico organizado por el Banco Mundial, y al cual asistieron distintas empresas de sistemas de la regi\u00f3n, entre ellas ThinkNet SA y su director Gustavo Giorgetti. De all\u00ed que Giorgetti rescate el modelo implementado por Estonia y, un a\u00f1o m\u00e1s tarde, el Secretario de Gesti\u00f3n P\u00fablica Rodolfo Laffitte, tom\u00f3 la decisi\u00f3n de adaptar el modelo de Estonia a Neuqu\u00e9n, publicando la Directiva N\u00b01 de Integrabilidad.<\/p>\n

En 2009 se desarrollan los m\u00ednimos componentes de software requeridos por modelo de Integrabilidad en forma conjunta con ThinkNet y la Universidad Nacional del Comahue (UNCo.) bajo un proyecto Fonsoft. En 2010 se publica la Directiva N\u00b02 de Integrabilidad y comienza el despliegue del modelo; en 2011 se establecen las bases del Manifiesto de Urbanismo Digital, entendido como las reglas b\u00e1sicas de sana convivencia de sistemas inform\u00e1ticos.<\/p>\n

Ya en 2012 se sanciona la Ley N\u00b0 2819 de Desburocratizaci\u00f3n, la cual establece que \u201csi el Estado conoce alg\u00fan dato sobre el ciudadano, ning\u00fan otro organismo del Estado se lo puede volver a pedir, entendiendo como Estado la integraci\u00f3n de los tres poderes. En tanto que, en 2013, la Secretaria de Gesti\u00f3n P\u00fablica promueve la creaci\u00f3n de Comunidades de Pr\u00e1cticas (CoPs) para cada una de las necesidades del modelo, apoyadas por CoPs de expertos en soluciones, trabajando \u00e9stas en forma subordinada a las necesidades.<\/p>\n

La creaci\u00f3n conjuntamente con IRAM del Referencial IRAM N\u00b014 de Integrabilidad en 2014, permiti\u00f3 certificar si un software responde a las reglas de Integrabilidad y puede convivir en el ecosistema provincial; mientras que en 2015 se presenta la integraci\u00f3n del mundo alfanum\u00e9rico con el GIS creando soluciones altamente din\u00e1micas como los mapas-control. Para finalmente, en 2016, la Provincia del Neuqu\u00e9n comience a intercambiar componentes de la infraestructura de Integrabilidad por los servidores de X-road de Estonia, sin impacto en los sistemas y aplicaciones en funcionamiento.<\/p>\n

Fuente:\u00a0https:\/\/www.neuqueninforma.gob.ar\/neuquen-ahorro-unos-2-millones-de-hojas-de-papel-en-servicios-web-a-consumidores\/<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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