Viedma, 28 de noviembre de 2018.-En la reuni\u00f3n de Comisi\u00f3n del Parlamento Patagonico de la Legislatura de Rio Negro celebrada el d\u00eda de ayer se trato y analizo el Expte.N\u00ba:69\/2017-P.Com: Tania Tamara LASTRA.<\/p>\n
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La iniciativa comunica al Parlamento Patagonico para que recomiende a las provincias con costa mar\u00edtima que lo integran que desarrollen y\/o profundicen a trav\u00e9s de sus universidades nacionales e institutos de investigaci\u00f3n los estudios de la capacidad de sumideros de carbono de ecosistemas mar\u00edtimos y costeros, conocido como Carbono Azul.
\nEl mismo tuvo Dict\u00e1men: Favorable y paso a la siguiente Comisi\u00f3n CULTURA, EDUCACI\u00d3N Y COMUNICACI\u00d3N SOCIAL<\/p>\n
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La recomendaci\u00f3n a las provincias patag\u00f3nicas con costa mar\u00edtima se enmarca en los informes, \u201cMarco pol\u00edtico relativo al carbono azul\u201d desarrollado por la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN) y el \u201cCarbono Azul El rol de oc\u00e9anos saludables en la compensaci\u00f3n de carbono\u201d realizado por la ONU.<\/p>\n
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En los fundamentos sostiene que varios pa\u00edses del hemisferio norte vienen estudiando de hace varios a\u00f1os la capacidad de los oc\u00e9anos como sumideros de carbono en el marco de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Todo indica que estos esfuerzos van camino a desarrollar el pr\u00f3ximo Mercado de carbono, pero<\/p>\n
esta vez se trata del Carbono Azul.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es el Carbono Azul? La especialista Mar\u00eda Jes\u00fas Mu\u00f1oz, coautora del Informe ‘Blue Carbon: propuestas para preservar el carbono azul’ de la UICN1 define al Carbono Azul como el carbono absorbido y retenido por parte de ecosistemas marinos, especialmente las praderas oce\u00e1nicas, los manglares o las marismas. Este mercado, de concretarse, complementar\u00eda el Mercado de Bonos de Carbono Verde que creo el Protocolo de Kyoto en 1997 el cual no ha cumplido con sus objetivos propuestos. En el mercado de carbono se comercializan los permisos de emisi\u00f3n de CO2 que se generan a partir de los proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). Con los Bonos de Carbono Azul se pretende introducir la capacidad de absorci\u00f3n de CO2 de los oc\u00e9anos en el sistema financiero internacional. El primer paso hacia la creaci\u00f3n del nuevo mercado de carbono azul se di\u00f3 en noviembre de 2015 cuando se incluyeron los oc\u00e9anos en la cumbre del clima, la COP21 realizada en Par\u00eds, Francia. Previamente tuvo lugar en la ciudad de Lima, Per\u00fa la COP20 celebrada en diciembre del 2014 donde se esperaba que queden fijadas las bases de ese<\/p>\n
nuevo acuerdo para la COP21. Luego como consecuencia de la COP21 vendr\u00e1n los Mecanismos para un Desarrollo Limpio y los Bonos de Carbono Azules similares a los de Kyoto pero para proyectos sobre los oc\u00e9anos y ambientes costeros.<\/p>\n
Otro aspecto de suma importancia en el cual ya est\u00e1 trabajando la UICN es la legislaci\u00f3n que se vendr\u00e1 con los Bonos de Carbono Azules. Partiendo desde lo m\u00e1s general primero estar\u00e1 el Tratado Internacional al cual deber\u00e1n adherir los pa\u00edses que participen de la cumbre y ratificarlo. Luego cada pa\u00eds deber\u00e1 sancionar sus leyes nacionales y dem\u00e1s complementarias. Varios programas internacionales se crearon y est\u00e1n en marcha para darle forma a este nuevo sistema que formara parte de la econom\u00eda mundial. Estos cuentan con amplio financiamiento de las principales potencias mundiales. Aqu\u00ed se plantea el escenario m\u00e1s general como son los grandes proyectos base, entre otros, de donde luego se sustentara cient\u00edficamente el futuro acuerdo clim\u00e1tico, hasta llegar al plano nacional y local. A partir de estos grandes proyectos se empezaron a hacer en el mundo actividades,seminarios, conferencias, etc.<\/p>\n
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En Estados Unidos existe la Iniciativa Carbono Azul manejada por la UICN y CI (Conservaci\u00f3n Internacional) y la asociaci\u00f3n The Blue Carb\u00f3n Project entre<\/p>\n
los m\u00e1s importantes. En Europa se hicieron los proyectos CARBOOCEAN que funciono entre 2005 y fines 2009 y CARBOCHANGUE que inici\u00f3 en marzo de 2011 hasta febrero de 2015. Si se mirasen algunos informes t\u00e9cnicos de estos proyectos aparecen como una simple cuesti\u00f3n cient\u00edfica y medioambiental sin<\/p>\n
mencionar los mercados de carbono pero esto va mucho m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n
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Hasta el momento lo que se est\u00e1 haciendo en todo el mundo es en primer lugar instalando un estado de situaci\u00f3n de los oc\u00e9anos y su degradaci\u00f3n por acciones del hombre y que es lo que pasara sino se act\u00faa. Esto es resultado de distintos estudios, mediciones e informes que miden la capacidad de captar CO2. Esto justificara futuras acciones de quienes mandan en el mundo sobre los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/p>\n
La Iniciativa Carbono Azul es el primer programa que se centra en mitigar el cambio clim\u00e1tico mediante tareas de conservaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n global de los ecosistemas marinos y costeros. El proyecto esta liderado por la UICN, Conservaci\u00f3n Internacional (CI) y la Comisi\u00f3n Oceanogr\u00e1fica Intergubernamental de la UNESCO, y cuenta adem\u00e1s con la colaboraci\u00f3n de diversos gobiernos, instituciones de investigaci\u00f3n, organizaciones intergubernamentales y otros organismos internacionales.<\/p>\n
La asociaci\u00f3n The Blue Carbon Proyect apunta a conservar y recuperar la vegetaci\u00f3n costera, facilitar el desarrollo de soluciones de mercado basadas en la compensaci\u00f3n de emisiones de carbono azul, e impulsar programas de educaci\u00f3n ambiental para concienciar a la sociedad.<\/p>\n
El Proyecto Integrado Carboocean (Carboocean IP) es un proyecto europeo que fue encabezado por la Universidad de Bergen, Noruega y englobo estudios de\u00a0 universidades\u00a0 y\u00a0 entidades\u00a0 cient\u00edficas,\u00a0 y\u00a0 se planteo como\u00a0 meta\u00a0 realizar\u00a0 una evaluaci\u00f3n\u00a0 precisa\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 fuentes\u00a0 y\u00a0 sumideros\u00a0 de\u00a0 carbono\u00a0 en\u00a0 el mar.\u00a0 El\u00a0 objetivo\u00a0 es reducir las incertidumbres actuales que existen en la cuantificaci\u00f3n de los flujos anuales atm\u00f3sfera-oc\u00e9ano de CO2. El PI proporcionar\u00e1 una descripci\u00f3n, comprensi\u00f3n orientada al proceso y predicci\u00f3n de las fuentes y sumideros marinos, con especial \u00e9nfasis en los oc\u00e9anos\u00a0 Atl\u00e1ntico\u00a0 y\u00a0 Austral\u00a0 a\u00a0 una\u00a0 escala\u00a0 temporal\u00a0 de\u00a0 -200\u00a0 a\u00a0 +200\u00a0 a\u00f1os\u00a0 desde\u00a0 el presente.
\nCARBOCHANGUE es un proyecto internacional tambi\u00e9n coordinado por la Universidad de Bergen, Noruega donde 29 socios de 15 pa\u00edses unieron sus esfuerzos para investigar la absorci\u00f3n de carbono en el oc\u00e9ano.<\/p>\n
El Documento\u00a0\u201cCarbono Azul El Rol de Oc\u00e9anos saludables en la compensaci\u00f3n de carbono\u201d<\/strong>, del a\u00f1o 2009 la ONU alerta sobre la importancia de los mares en el control del carbono atmosf\u00e9rico y propone la creaci\u00f3n de un fondo de \u201cCarbono Azul\u201d<\/strong> para invertir en mantenimiento y restauraci\u00f3n de ecosistemas marinos. Seg\u00fan el informe, los oc\u00e9anos capturan hoy una cantidad de carbono igual a la mitad de las emisiones anuales del sector del transporte mundial, y las almacenan en manglares, marismas saladas y hierbas marinas. La vegetaci\u00f3n de los mares representa solo un 0,05% de la biomasa vegetal en tierra, pero almacenan anualmente una cantidad comparable de carbono, lo cual demuestra su intensidad y eficacia. Mientras que el carbono capturado y almacenado en tierra puede permanecer \u201cencerrado\u201d por d\u00e9cadas o siglos, el almacenado en oc\u00e9anos perdura por milenios.<\/p>\n La restauraci\u00f3n de los sistemas marinos acompa\u00f1ada por una reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n de bosques nativos, asegura el estudio, que podr\u00eda lograr un 25% de la reducci\u00f3n de emisiones requeridas para evitar un cambio clim\u00e1tico de consecuencias peligrosas. El informe de la ONU asegura que si tenemos en cuenta que la restauraci\u00f3n de estos sistemas podr\u00eda compensar semejante porcentaje de emisiones y a un costo mucho menor que algunas de las tecnolog\u00edas de captura y almacenamiento de carbono que se est\u00e1n desarrollando en el mundo, discutir la creaci\u00f3n de un fondo de Carbono Azul en Copenhague fue crucial.<\/p>\n Hasta aqu\u00ed todo parece normal y amigable con el medio ambiente, \u00bfQui\u00e9n se va\u00a0 a oponer a la restauraci\u00f3n de los oc\u00e9anos y ecosistemas costeros para hacerle frente a las consecuencias del cambio clim\u00e1tico? Nadie. Este nuevo sistema una vez que se institucionalice en la ONU permitir\u00e1 el avance, a\u00fan m\u00e1s, de intereses extranjeros sobre el sur para controlar nuestros recursos naturales. En nombre de restaurarnos los ecosistemas costeros vendr\u00e1n, por las buenas, ONG ambientalistas, empresas o personas f\u00edsicas extranjeras a invertir en proyectos de restauraci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la misma forma que lo han hecho con los bonos verdes. En ese marco se instalaran y ejercer\u00e1n un control territorial en nuestros ecosistemas costeros y all\u00ed emitir\u00e1n un bono de carbono azul que se podr\u00e1 comercializar en el mercado y empresas extranjeras podr\u00e1n comprarlo y as\u00ed seguir contaminando en otra parte del mundo. Esto siempre y cuando no nos anticipemos. De esa manera aumentara la dependencia financiera y tecnol\u00f3gica. El ecosistema da\u00f1ado no captura tantas emisiones de CO2 como si lo har\u00eda si estuviera sano. Entonces el bono que se emite equivale a las emisiones que secuestra el ecosistema con buena salud y esa misma cantidad luego las emitir\u00e1 una empresa en un pa\u00eds que haya asumido compromisos en el nuevo acuerdo internacional. Con los bonos azules m\u00e1s los bonos verdes se controlar\u00e1 la econom\u00eda mundial.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Si vemos la situaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds tenemos dos herramientas legales que debemos aprovechar y manejar desde el estado en las provincias argentinas con costa mar\u00edtima para restaurar ecosistemas y no dejarlo librado a la ecolog\u00eda global. Estamos hablando de las \u00c1reas Naturales Protegidas y la Red de Sitios Ramsar. Las \u00c1reas Naturales Protegidas deben ser manejadas por el estado, al menos en sus partes m\u00e1s importantes como lo es el financiamiento, infraestructuras y lo fundamental la educaci\u00f3n ambiental. Los Guardias Ambientales que son el nexo con los visitantes deben tener una formaci\u00f3n, pero desde un pensamiento nacional y no de la ecolog\u00eda global.<\/p>\n Podemos retroceder algunos a\u00f1os hasta el encuentro en Kyoto y ver como nacieron los MDL y los Bonos verdes y si realmente funcionan. El encuentro de Kyoto parte de suponer que el hombre es el responsable del calentamiento global. A partir de este encuentro se institucionaliza en la ONU el control del desarrollo industrial de todos los pa\u00edses que adhirieron al protocolo utilizando como excusa el cambio clim\u00e1tico producido por actividades humanas. De esta manera el sistema financiero internacional pasa a controlar el desarrollo industrial de todo el mundo.<\/p>\n El objetivo principal de Kyoto fue reducir las emisiones de GEI en un 5,2% como promedio por debajo de los niveles 1990. Estos niveles debieron alcanzarse en el primer per\u00edodo de compromiso, establecido entre 2008 y 2012. El mercado de carbono verde no resulto como se esperaba. Las emisiones de GEI en el per\u00edodo 1990-2007 se han incrementado en los pa\u00edses desarrollados en un 11,2% en lugar de reducirlas en un 5,2% por debajo de los niveles de 1990. El discurso oficial de estos mecanismos dice que fueron inventados para reducir las emisiones pero la realidad y los hechos dicen todo lo contrario. Este sistema fue dise\u00f1ado como una forma de revivir el sistema financiero internacional. En el a\u00f1o 2008 las transacciones totales de bonos de carbono llegaron a 126.346 millones de d\u00f3lares, de los cuales el 73% correspondi\u00f3 a permisos de emisi\u00f3n. El dinero empezaba a moverse entre los bancos. Y\u00a0all\u00ed aparece el negocio de las consultoras y las ONG internacionales que certifican la reducci\u00f3n de emisiones.<\/p>\n Si observamos la mayor\u00eda de los estudios realizados en los proyectos macro pareciera que estos dejan entrever que se trata solo de una cuesti\u00f3n meramente cient\u00edfica de mediciones de co2 para luchar contra el cambio clim\u00e1tico y de restaurar ecosistemas costeros. A simple vista parece que se trata de crear un fondo de carbono azul para restaurar los ecosistemas marinos del planeta. Esto no es as\u00ed ya que quienes financian estos proyectos mandan en el mundo y detr\u00e1s de esto est\u00e1 la Uni\u00f3n Europea en su conjunto que ha destinado millones de d\u00f3lares, est\u00e1 la ONU y ONG internacionales como la UICN y la CI. Detr\u00e1s de estos hay una estrategia pol\u00edtica por sobre la cient\u00edfica.<\/p>\n Con estos sistemas funcionando pareciera que la econom\u00eda del mundo en el futuro no se medir\u00e1 ni por el patr\u00f3n oro ni por el d\u00f3lar, se medir\u00e1 por el patr\u00f3n CO2 que emiten los pa\u00edses.<\/strong> Los pa\u00edses que tengan bajas emisiones de GEI y tengan un amplio margen para emitir CO2 ser\u00e1n los ricos del mundo. Tendr\u00e1n un super\u00e1vit de CO2. Podr\u00e1n vender la capacidad de sus sumideros de carbono azul. Por ello es que los Bonos de Carbono Verdes sirven para que una empresa que no puede cumplir con los objetivos de reducir sus emisiones de GEIs puede adquirir un Bono de Carbono Verde y pueda seguir emitiendo CO2, o sea contaminando, y no deba cerrar sus chimeneas. Luego se vendr\u00e1n los Bonos de Carbono Azules que servir\u00e1n para lo mismo complement\u00e1ndose a aquel sistema. Algunas ONG ambientalistas ya han planteado la creaci\u00f3n del impuesto al co2.<\/p>\n <\/p>\n Si esto se concreta, la provincia de Rio Negro y el pa\u00eds no puede quedarse afuera de la discusi\u00f3n por la riqueza que tenemos de sumideros de carbono\u00a0 en nuestro mar interior en el Golfo San Mat\u00edas\u00a0 y en todo el mar Argentino hasta la milla 200 esperando que vengan a imponernos un sistema similar a Kyoto.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Siendo la capacidad de sumidero de carbono correspondiente a las 200 millas marinas creemos que nuestro pa\u00eds deber\u00eda de manera inmediata tener una pol\u00edtica acorde a esa realidad e iniciar los estudios cient\u00edficos correspondientes a trav\u00e9s de nuestras universidades y no esperar que nos lo impongan otros.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n La discusi\u00f3n en cuesti\u00f3n se debe dar a trav\u00e9s de dos caminos:<\/p>\n Por un lado, tenemos las investigaciones cient\u00edficas<\/strong> en desarrollo de cada provincia con costa mar\u00edtima sobre la capacidad de captaci\u00f3n de CO2 de las costas patag\u00f3nicas a trav\u00e9s de las \u00e1reas respectivas de sus universidades nacionales teniendo en cuenta los estudios e informes sobre Carbono Azul. En caso de que no lo est\u00e9n se deben sumar a ello las secretarias y ministerios de ambiente. Todas las universidades nacionales de cada provincia con costa mar\u00edtima cuentan con sus carreras universitarias en materia ambiental e institutos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n
\nActualmente la humanidad no est\u00e1 cuidando estos sistemas que cubren menos del 1% del lecho marino, los est\u00e1 da\u00f1ando de forma acelerada. Desde la d\u00e9cada del 40 se perdieron m\u00e1s del 30% de los manglares, cerca del 25% de las marismas saladas y m\u00e1s del 30% de las praderas de hierbas marinas. En la actualidad se pierden de 2 a 7% de estos dep\u00f3sitos de carbono al a\u00f1o y si no se toman medidas se podr\u00edan perder la mayor\u00eda de ellos en dos d\u00e9cadas.<\/p>\n
\nSe creo para lograr dichos objetivos el comercio de emisiones.\u00a0 De aqu\u00ed derivan dos mecanismos:
\na)\u00a0Mecanismos para el Desarrollo Limpio (MDL) y,
\nb)\u00a0Bonos de carbono o CER (Reducci\u00f3n de Emisiones Certificadas)
\nCon estos sistemas:<\/p>\n\n
\nEn 2008 se otorgaron permisos de emisi\u00f3n de GEI por una cantidad 4 veces superior a las emisiones de 1990.<\/p>\n\n