{"id":59262,"date":"2019-02-27T09:00:26","date_gmt":"2019-02-27T12:00:26","guid":{"rendered":"http:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/?p=59262"},"modified":"2019-02-26T16:44:10","modified_gmt":"2019-02-26T19:44:10","slug":"expertos-cuestionan-las-condiciones-para-acceder-a-prorroga-de-construccion-de-proyectos-eolicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patagoniambiental.com.ar\/info\/expertos-cuestionan-las-condiciones-para-acceder-a-prorroga-de-construccion-de-proyectos-eolicos\/","title":{"rendered":"Expertos cuestionan las condiciones para acceder a pr\u00f3rroga de construcci\u00f3n de Proyectos E\u00f3licos"},"content":{"rendered":"

Florencia Ortiz, abogada especializada en derecho energ\u00e9tico, analiz\u00f3 en una entrevista para Energ\u00eda Estrat\u00e9gica la reciente medida adoptada por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda que habilita a prorrogar la construcci\u00f3n de los proyectos de energ\u00edas limpias que resultaron adjudicados en 2017 – Ronda 2 del Programa RenovAr – por el plazo m\u00e1ximo de 365 d\u00edas, a cambio de compensar al Estado eligiendo dos de las tres opciones disponibles: elevar al 30% el contenido de industria nacional; reducir el tiempo de contrato o bajar el precio.<\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00bfEs necesario extender el plazo de construcci\u00f3n de los proyectos de renovables?\u00a0<\/strong><\/p>\n

Entendemos como principio que los plazos de ejecuci\u00f3n de los proyectos deben ser razonables, siempre. Plazos razonables se traducen en precios razonables. Esto es un principio econ\u00f3mico, ya que de no ser as\u00ed implica un riesgo y eso ajusta el precio. El aumento de las tasas de inter\u00e9s efectuada por la Reserva Federal de los Estados Unidos durante 2017 y 2018 afect\u00f3 a todos los mercados emergentes y puntualmente a la Argentina, por lo que es fundamental que exista una extensi\u00f3n de plazo para los proyectos afectados. \u00a0Argentina necesita energ\u00eda limpia, competitiva (a menor costo por MWh que la que importa o genera con energ\u00edas convencionales) e inversiones en distintas regiones para generar empleo sustentable a largo plazo.<\/p>\n

\u00bfY de las licitaciones anteriores tambi\u00e9n?<\/strong><\/p>\n

En el caso puntual de RenovAR 2 hubo circunstancias macroecon\u00f3micas, motivadas tanto por factores internos como externos que afectaron especialmente a los proyectos en un momento de alta vulnerabilidad, como es la etapa de cierre del financiamiento. Creo que las circunstancias de 2018 son innegables y que hay que sincerarse para poder avanzar. En relaci\u00f3n a rondas anteriores o rondas futuras, el principio debiera ser el mismo. Obviamente tienen que existir circunstancias objetivas que justifiquen una extensi\u00f3n de plazos, ya que de lo contrario se afecta a la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 mecanismos debiera determinar el Gobierno para compensar el tiempo perdido?\u00a0<\/strong><\/p>\n

En la medida que existan circunstancias objetivas y sist\u00e9micas que justifiquen una extensi\u00f3n del plazo, entiendo que no hay nada para compensar.\u00a0La pr\u00f3rroga no puede presentarse como una penalizaci\u00f3n, sino como un reconocimiento de un cambio de circunstancias. Por otro lado, si no fuera real el cambio de circunstancias, no ser\u00eda razonable otorgar la pr\u00f3rroga.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los proyectos sufrieron atrasos debido a las dificultades para lograr el cierre financiero por causa del contexto macro mencionado. Resulta fundamental reconocer esta situaci\u00f3n y actuar para defender la inversi\u00f3n y los proyectos, para defender RenovAR.<\/p>\n

Tal vez se podr\u00eda analizar un sistema bajo el cual si el atraso mejor\u00f3 la TIR de los proyectos, se puedan ofrecer una parte de esa mejora en concepto de devoluci\u00f3n al consumidor, pero s\u00f3lo una vez terminado el repago de los cr\u00e9ditos necesarios para construir los proyectos.<\/p>\n

Por otro lado, en algunos casos podr\u00eda ser razonable exigir mayores garant\u00edas de cumplimiento contra el otorgamiento de la pr\u00f3rroga, ya que asegurar\u00eda una penalidad al que no cumple y otorgar\u00eda tranquilidad a quienes s\u00ed cumplen, sin impactar directamente en los flujos futuros del proyecto, que garantizan su financiabilidad.<\/p>\n

\u00bfEs l\u00f3gico solicitar mayor integraci\u00f3n de contenido local?\u00a0<\/strong><\/p>\n

Eventualmente, vemos como factible exigir una mayor integraci\u00f3n de contenido local, ya que en definitiva esto es algo que los promotores de los proyectos podr\u00edan rearmar, siempre que sea razonable la exigencia. A su vez, la baja del tipo de cambio ofrece, tal vez, mejoras para integrar localmente mayor cantidad de componentes.<\/p>\n

\u00bfY una baja del precio?<\/strong><\/p>\n

No vemos factible tocar el precio que licit\u00f3 el proyecto, sobre todo durante los primeros 8 o 10 a\u00f1os de operaci\u00f3n comercial, porque esto puede terminar de destruir la capacidad del proyecto de obtener el cierre financiero. En otros mercados, se tiene en cuenta tambi\u00e9n si hubo mejoras tecnol\u00f3gicas al aparecer en el mercado alg\u00fan producto nuevo que otorga mayor capacidad de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, y se pide que esa mejora (en caso de existir) se comparta tambi\u00e9n con el sistema.<\/p>\n

\u00bfEs posible compensar reduciendo el plazo de los contratos?<\/strong><\/p>\n

Al igual que con el precio, tampoco vemos factible que se ajuste el plazo. Bajar los plazos de los contratos, impacta directamente en la TIR de los proyectos y por ende en su financiabilidad.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo impactan estas medidas?<\/strong><\/p>\n

La publicaci\u00f3n de una resoluci\u00f3n otorgando una pr\u00f3rroga generalizada a los proyectos de RenovAR 2 viene siendo esperada por el mercado. El c\u00f3mo va a impactar esta medida va a estar directamente relacionado con los t\u00e9rminos y condiciones de la pr\u00f3rroga.<\/p>\n

Si para acceder a la pr\u00f3rroga se bajan los precios y plazos de los proyectos, va a resultar dif\u00edcil que un proyecto que ya se encuentra atrasado, que tal vez no haya logrado obtener el cierre financiero debido a las incertidumbres ex\u00f3genas del inversor y de los entes financiadores, pueda convencer a los bancos de su viabilidad.<\/p>\n

En definitiva, esperamos que la pr\u00f3rroga permita la ejecuci\u00f3n exitosa de los proyectos de la Ronda 2, consolidando el mercado de las energ\u00edas limpias en Argentina.<\/p>\n

Ver nota relacionada:\u00a0El Gobierno ofrece compensaciones para extender plazo de construcci\u00f3n de los proyectos de energ\u00edas renovables afectados por la corrida financiera<\/a><\/p>\n

Fuente:\u00a0www.energiaestrategica.com<\/a><\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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